城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設施進行建設，城市建設的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設施的實物形態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，城市建設是以城市規(guī)劃為依據(jù)Zui終服務于城市運行。其中分為城市精神文明建設和建筑實物建設。